Une série d'assassinats frappe simultanément Los Angeles, Chicago et San Francisco. Le sergent Lindsay Boxer est chargée de trouver ce qui relie ces trois meurtres et découvre que les victimes, toutes tuées par balle, participaient à des activités criminelles lucratives. A mesure que la liste des homicides s'allonge, la peur monte et provoque un débat dans le pays.